Как известно, адвокаты привлекаются для защиты по уголовным делам по двум основаниям: 1) на основании законченного соглашения; 2) по назначению. В первом случае размер гонорара определяется соглашением сторон и зависит от многих факторов: от опыта и востребованности адвоката, сложности дела, финансовых возможностей подзащитного и пр. В случае же привлечения адвоката по назначению органов дознания, следствия и суда размер вознаграждения определяется на основании ставок, утвержденных Правительством России. Следует отметить, что в отличие от Москвы и немногочисленных региональных центров именно вознаграждение за работу по назначению составляет основной заработок адвокатов. Поэтому размер ставок вознаграждения по делам по назначению имеет важное значение для подавляющего большинства адвокатов России.
Несмотря на постоянную индексацию, размер вознаграждения адвоката по назначению остается достаточно скромным. Так, 1 октября 2022 года начали действовать изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ № 1240 от 1 декабря 2012 года, согласно которым базовая ставка составляет всего 1 560 рублей за 1 день участия. За оказание помощи доверителю в ночное время защитник получит 1 846 рублей, а в праздничные и выходные дни – 2 132 рубля (указанные суммы приведены до вычета налогов). В некоторых случаях, например, при большом объеме уголовного дела, устанавливается повышенное вознаграждение, а максимальная ставка составляет 3 484 рубля. С 1 октября 2023 года ставки адвокатов по назначению снова будут снова проиндексированы, но на этот раз на 5,5 %.
Суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, должны перечисляться на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 суток со дня получения соответствующего решения уполномоченного органа. Однако достаточно часто, несмотря на вынесенное постановление, перечисление денег на счет задерживается. В таких случаях адвокатам приходится обращаться в суд для взыскания своего вознаграждения.
Имеет ли право адвокат требовать выплаты процентов по ст.395 ГК РФ в случае несвоевременного перечисления суммы вознаграждения? Конституционный Суд РФ в своем Постановлении № 39-П/2023 от 12 июля 2023 года указал, что такое требование защитника по назначению абсолютно законно. КС РФ отметил: нарушение публичным субъектом сроков выплат, то есть незаконное бездействие, ведет к имущественным потерям, связанным, в частности, с инфляцией и невозможностью для адвоката распорядиться денежными средствами по своему усмотрению. А отсутствие специальных норм об ответственности госорганов за несвоевременную оплату (в частности, в бюджетном законодательстве) не исключает применение к данным отношениям ст.395 ГК РФ.
Предполагается, что такая позиция вызовет волну судебных исков со стороны адвокатов по назначению, которые, несмотря на оказанную юридическую помощь, так и не получили вознаграждение за свой труд. Учитывая то, что в конце 2022 года Правительство РФ выделило МВД почти 1,4 млрд рублей на погашение долгов перед адвокатами, можно представить масштаб проблемы.
Отметим также позиции судов по другим вопросам выплаты адвокатского вознаграждения.
Подобное мнение высказал Третий апелляционный суд общей юрисдикции, рассмотревший вопрос о возможности назначения вознаграждения адвокату за участие в заседании, посвященном судебным издержкам. Он подтвердил право на оплату, напомнив про действие принципа непрерывности защиты осужденного адвокатом на любой стадии производства по уголовному делу. Любая работа в защиту прав подзащитного, осуществляемая адвокатом по назначению, должна быть оплачена по утвержденным ставкам: будь то ознакомление с материалами уголовного дела, подготовка жалобы на приговор, участие в суде кассационной инстанции и пр.
Итак, к сожалению, очень многие адвокаты по назначению испытывают трудности с получением вознаграждения за свой труд. Однако суды все чаще занимают позицию адвокатов, указывая на недопустимость задержки оплаты или перечисления ее в меньшем размере. Одновременно органы правоприменения по-прежнему смотрят на труд адвокатов по назначению как на некую повинность, которую защитники должны отбывать бесплатно. Между тем такой подход не соответствует требованиям закона, а кроме того может обрекать адвокатов, особенно в регионах, на жизнь без минимального источника дохода, что в свою очередь подвигает молодых защитников к обману доверителей, чтобы получить средства для жизни. Мы не оправдываем поведение адвокатов, превратно понимающих смысл адвокатской профессии, но и ситуация, при которой специалисты остаются без законного заработка, так же является ненормальной, требующей кардинальных изменений.