Освобождение от уголовной ответственности, наказания и погашение судимости в связи с призывом на военную службу в зону СВО

Общественно-политическая ситуации в нашей стране в связи с последними геополитическими изменениями привела к тому, что государство активно защищает свои публичные интересы. Необходимость оперативного решения новых задач неминуемо отражается на законодательстве, в частности приводит к изменению законов уголовно-правового блока: появляются новые составы преступлений, усиливается ответственность за совершение преступлений против государственной власти, при этом одновременно снижается ответственность за преступления в сфере экономической деятельности.

Одними из наиболее обсуждаемых изменений уголовного и уголовно-процессуального законодательства явились поправки, позволяющие обвиняемым (подозреваемым) и осужденным, заключившим военный контракт для осуществления военной службы в зоне специальной военной операции (далее – «СВО»), при определенных условиях освободиться от уголовной ответственности и (или) от наказания, а также получить досрочное погашение судимости.

История вопроса

История данного вопроса неразрывно связана с начавшейся в июне 2022 года вербовки заключенных, отбывавших наказания по приговору суда в колониях, в ЧВК «Вагнер». Изначально никакой правовой базы для этого не было. Руководство ЧВК «Вагнер» методично объезжало российские колонии и предлагало заключенным пройти собеседование для участия в СВО в рядах частной военной компании, за что было обещано помилование. Непосредственная отправка заключенных для защиты интересов страны происходила по-разному, так как законодательство такой возможности не предусматривало. В одних случаях с заключенными заключался контракт и сразу же предоставлялся документ о помиловании, который заключенному на руки не давался: если заключенный с честью выполнил свой долг и прослужил весь срок контракта, документ о помиловании вручался ему и, соответственно, в отношении данного гражданина действовали все юридические последствия помилования. В других случаях заключенные этапировались из колоний в следственные изоляторы на территории Донецкой и Луганской народных республик якобы для производства там с ними следственных действий, после чего также отправлялись защищать Родину по контракту. Поскольку опыт вербовки заключенных в ЧВК «Вагнер» был признан успешным, вскоре его стали тиражировать и заключенные стали привлекаться в подразделения Министерства обороны РФ (ЧВК «Редут», «Шторм Z»).

24 июня 2023 года был принят первый законодательный акт, который регулировал условия освобождения от уголовной ответственности обвиняемых и осужденных, заключивших военный контракт. Речь идет о Федеральном законе от 24.06.2023 №270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции». Данный закон, не внося изменения в УК РФ и в УПК РФ, предусматривал возможность освобождения от уголовной ответственности и (или) от наказания, а также погашения судимости лиц, заключивших военный контракт в условиях мобилизации, военного положения или военного времени при условии получения государственных наград или увольнения с военной службы. При этом на стадии предварительного расследования приостановление следствия с последующей возможностью освобождения от уголовной ответственности допускалось только в отношении лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести и заключивших контракт на стадии следствия или в отношении лиц, совершивших преступления и иных категорий при условии, если данные преступления были совершены в период прохождения службы по ранее заключенному контракту.

Во исполнение данного закона 7 декабря 2023 года был принят приказ Министра обороны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы от 7 декабря 2023 г. Nº 820.../162./858/940.../1273.../550/.../921-/1158... «Об утверждении Порядка взаимодействия командиров воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (учреждений) и следственных органов по вопросам приостановления предварительного расследования в связи с призывом подозреваемого или обвиняемого на военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по мобилизации или в военное время либо заключения ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, прохождением военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также по вопросам прекращения уголовного преследования в связи с прохождением обвиняемым или подозреваемым военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 декабря 2023 г ., регистрационный Nº 76320, утратил силу 11 апреля 2024 года).

 Законодательное регулирование в настоящее время.

В настоящее время законодательное регулирование вопросов освобождения от уголовной ответственности и (или) от наказания, погашения судимости обвиняемых, подозреваемых, осужденных в связи с заключением военного контракта регулируется следующими нормативными актами:

1. Уголовным кодексом РФ в редакции от 23 марта 2024 года, в частности ст.ст. 78.1, 80.2, ч. 3.1 ст. 86;
2. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации в редакции от 23 марта 2024 года, в частности ст.ст. 27, 28.2, 119 ч. 1.1, 208 п. 3.1 ч. 1, ч. 4, ч. 9, 209, 212, 213;
3. Федеральным законом от 23.03.2024 №64-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;
4. Порядком взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и следственных органов (органов дознания) по вопросам приостановления предварительного расследования в связи с призывом подозреваемого или обвиняемого на военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации или в военное время либо заключением ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, прохождением ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, а также по вопросам прекращения уголовного преследования в связи с прохождением подозреваемым или обвиняемым военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, утвержденным 11 апреля 2024 года совместным приказом Министра обороны РФ, Следственного комитета РФ, Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФСБ РФ, ФССП РФ, ФТС РФ от 11 апреля 2024 года Nº 213.../54.../303/184.../255.../136/..355-...360...

Основные положения законодательства заключаются в следующем

• Освобождению от ответственности, наказания и погашению судимости подлежат при наличии указанных в законе условий все обвиняемые и осужденные, за исключением обвиняемых или осужденных за ряд преступлений, указанных в законе (исключения составляют преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористические и экстремистские преступления, а также преступления против мира и безопасности человечества, перечень которых указан в ст. 78.1 УК РФ).
• Освобождение от ответственности и наказания в отношении обвиняемых с предварительным приостановлением следствия и отменой меры пресечения в виде заключения под стражу допускается только на стадии предварительного расследования. После направления уголовного дела в суд такая возможность отсутствует. В то же время после вынесения судом приговора и вступления его в законную силу осужденный может быть освобожден от наказания в связи с заключением им военного контракта: изначально реальное наказание заменяется на условное, а после получения осужденным государственной награды или увольнения со службы он полностью освобождается от наказания. Закон, к сожалению, не уточняет, освобождается ли осужденный, заключивший контракт, при награждении его наградой или увольнением со службы от любого наказания или только от конкретных видов наказаний, однако исходя из того, что освобождению от наказания предшествует условное осуждение, а условное осуждение согласно ст. 73 УК РФ возможно только при назначении наказания в виде лишения свободы, исправительных работ или содержания в дисциплинарной воинской части или ограничения по службе, речь наверное идет только об этих четырех видах наказания.
• Возможность заключения военного контракта на стадии предварительного расследования поставлена в зависимость от того, разрешит ли следователь представителю военного комиссариата или пункта отбора на военную службы зайти в СИЗО и провести с обвиняемым необходимые процедуры. Несмотря на то, что закон такого субъективного усмотрения не предусматривает, право следователя отказать следует из вышеназванного Положения, утвержденного совместным приказом ряда Министерств 11 апреля 2024 года.

Чтобы не излагать все нюансы взаимодействия органов следствия и представителей военных комиссариатов, пунктов отбора на военную службу и командиров воинских частей приводим текст Регламента (положения), утвержденного приказом от 11 апреля 2024 года.

Порядок взаимодействия командования воинских частей (учреждений) и следственных органов (органов дознания) по вопросам приостановления предварительного расследования в связи с призывом подозреваемого или обвиняемого на военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации или в военное время либо заключением ими в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, прохождением ими военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, а также по вопросам прекращения уголовного преследования в связи с прохождением подозреваемым или обвиняемым военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения или в военное время, утвержденный 11 апреля 2024 года совместным приказом Министра обороны РФ, Следственного комитета РФ, Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ФСБ РФ, ФССП РФ, ФТС РФ от 11 апреля 2024 года Nº 213.../54.../303/184.../255.../136/..355-...360... - скачать нормативный акт