Будет ли в 2019 году амнистия для заключенных по уголовным делам?

В РФ сложилась практика по регулярному амнистированию заключенных (примерно один раз в три года, иногда значительно чаще: в 1997 году амнистия объявлялась дважды в течении года). Последний раз амнистия объявлялась в России в 2015 году: в связи с Победой в Великой Отечественной войне было освобождено порядка 60 тысяч человек. В настоящее время законопроект об амнистии 2019 года инициирован Советом по правам человека при Президенте РФ; одной из возможных дат, к которой могут приурочить амнистию, является День Конституции РФ, то есть 12 декабря 2019 года. Чтобы понять, будет ли амнистия 2019 года, а если да, то на кого она распространится и как ее проведут, необходимо проанализировать имеющуюся на данный момент информацию.

Значимые изменения в порядке проведения амнистии 2019 года

В российском правительстве разрабатывают принципиально новую концепцию амнистии, где особое значение уделено тому, чтобы снизить число освобождаемых заключенных, отбывающих наказание по уголовным статьям. В качестве возможного варианта решения этого затруднения выступает переквалификация некоторых преступлений.

Для примера можно взять ситуацию с преступлениями экономического характера. Сейчас правительство рассматривает возможность замены уголовного наказания для этих правонарушений на штрафные санкции. Если это предложение одобрят, то в места лишения свободы станет попадать значительно меньше предпринимателей, а, значит, исчезнет проблема с перенаселением, и впоследствии по амнистии станут отпускать меньше заключенных. Стоит вспомнить, что амнистии значительно сокращают расходы государства, т. к. на содержание одного заключенного из госбюджета тратится не меньше 100 тыс. руб.

Поскольку правительство старается найти способ снизить число людей, которых осудят по статьям Уголовного кодекса, то можно предположить – в 2019 году амнистию проводить не планируют.

Что собой представляет амнистия?

Что такое амнистия? 

Зачастую люди, отвечающие на этот вопрос, думают, что преступников просто выпускают на свободу без всяких ограничений. Однако эту меру применяют лишь к определенной категории осужденных. Амнистия может освободить от отбывания наказания, как основного, так и дополнительного, также по амнистии наказание может быть сокращено либо заменено более мягким наказанием. Наконец, с лиц, отбывших наказание, по амнистии может быть снята судимость. Конкретные последствия амнистии для определенных групп осуждённых граждан расписываются в Постановлении об объявлении амнистии.

Срок исполнения амнистии указывается в постановлении и обычно составляет шесть месяцев, в течение которых органы следствия, суда, службы исполнения наказаний обязаны амнистировать всех подпадающих под амнистию лиц.

Как правило, под амнистию подпадают лица, оказавшиеся в неволе первый раз и не совершившие тяжких преступлений. Во внимание также берут, как заключенный вел себя при отбывании наказания. Если он не нарушает режима и к нему нет замечаний со стороны сотрудников тюрьмы или колонии, то шанс подпасть под амнистию возрастает. Как правило, постановление об объявлении амнистии запрещает применять амнистию к лицам, ранее освобождавшимся от отбывания наказания по амнистии; действующий УК РФ такого запрета не содержит.

Отбор заключенных для амнистирования происходит в индивидуальном порядке, а саму процедуру зачастую стараются приурочить к крупным праздникам. Например, амнистию могут провести к годовщине Великой Отечественной, а следующий такой 75-летний юбилей состоится в 2020 г.

Кто подпадает под амнистию?

Чтобы осужденного освободили по амнистии, он обязан соответствовать определенным параметрам. В первую очередь обращают внимание на статьи УК, по которым отбывают наказание, в частности, на категорию совершенного преступления, также на срок назначенного по приговору наказания. Амнистия в большинстве случаев касается лиц, осуждённых за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, реже она касается лиц, осуждённых за тяжкие преступления, но при условии, что срок назначенного по приговору наказания не будет превышать пяти лет лишения свободы. Под амнистию можно попасть со следующими статьями Уголовного кодекса:

1. Нарушение закона в предпринимательской сфере (ст. 159, 160 и 165).
2. Преступления экономического характера (ст. 170-178).
3. Превышение служебных полномочий (ст. 201).
4. Нарушение патентного и авторского права (ст. 146, 147).
5. Укрывание доходов и неуплата налогов (ст. 198).

Помимо статей, учитывают индивидуальные особенности. Большую вероятность выйти по амнистии имеют:

1. Несовершеннолетние.
2. Инвалиды.
3. Беременные.
4. Ветераны.
5. Пенсионеры.
6. Впервые осужденные.
7. Больные с туберкулезом открытой формы.
8. Лица с несовершеннолетними детьми.
9. Лица, совершившие преступление по неосторожности.
10. Преступники, которые нанесли вред здоровью другого человека, если последний не потерял трудоспособность.

Следует иметь ввиду, что достоверного ответа о том, будет ли объявлена амнистия в 2019 году, а также ответа на вопрос, подпадёт ли под амнистию конкретный осуждённый гражданин Вам никто не сможет дать до того дня, как будет принято Постановление об объявлении амнистии Государственной Думой РФ. Только после принятия законопроекта в третьем, окончательном чтении можно будет, ознакомившись с текстом документа (при условии, если текст будет доступен до его официального опубликования), получить достоверные ответы на обозначенные выше вопросы. До этого все ответы будут основываться на опыте объявления амнистий предыдущих лет, что не может гарантировать их достоверность. Связано это с тем, что законодательно установлены лишь порядок и процедура объявления амнистии и её правовые последствия, а все остальные вопросы каждый раз прописываются вновь применительно к конкретной амнистии.

Поэтому остаётся запастись терпением и дождаться принятия законопроекта в третьем чтении, после чего каждый из осуждённых сумеет понять, касается ли его очередная амнистия, если касается, то в какой части и как скажется на улучшении его положения.